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發(fā)布時間：2024-09-15 09:34 閱讀量：2896
發(fā)揮交通物流“四個超大規(guī)模”優(yōu)勢
牽引帶動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
樊一江 丁金學(xué)
交通物流是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)先導(dǎo)和服務(wù)紐帶，對培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略牽引作用。在現(xiàn)代科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)流通模式升級等推動下，交通物流已成為先進生產(chǎn)技術(shù)、先進生產(chǎn)方式、先進生產(chǎn)組織關(guān)系等創(chuàng)新融合的先行領(lǐng)域，傳統(tǒng)交通物流與數(shù)字信息、人工智能等新技術(shù)以及新能源新材料新工藝深度聯(lián)動，催生高速鐵路、電動汽車、智慧交通、綠色交通、低空經(jīng)濟、快遞電商等新裝備新業(yè)態(tài)新模式，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供重要的孵化平臺和廣闊應(yīng)用場景。中國式現(xiàn)代化進程中，應(yīng)充分發(fā)揮交通物流超大規(guī)模設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、超大規(guī)模服務(wù)市場、超大規(guī)模技術(shù)裝備及生產(chǎn)能力、超大規(guī)模專業(yè)人才隊伍等“規(guī)模”優(yōu)勢，加快推進交通物流傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展智慧交通物流，加強交通物流新裝備研發(fā)應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)新模式，挖掘新消費新需求，不斷豐富新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用場景，牽引培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動能。
一、交通物流對培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略牽引作用
習(xí)近平總書記強調(diào)：“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”。交通物流向來是先進技術(shù)試驗應(yīng)用載體和新興產(chǎn)業(yè)孵化成長平臺，既是科技創(chuàng)新較為集中、應(yīng)用場景較為豐富的“重要領(lǐng)域”，也是新技術(shù)靠前發(fā)展、新業(yè)態(tài)廣泛孕育的“試驗田”，更是人民群眾與先進生產(chǎn)力距離最近、感受最為直接的“主場地”，對培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略牽引作用。
（一）交通物流是新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化平臺
大力發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)發(fā)展趨勢，積極響應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對交通物流的發(fā)展需求，加速交通物流與新技術(shù)融合發(fā)展，推動智能鐵路、智慧公路、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧物流等智能交通物流技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能，驅(qū)動經(jīng)濟增長與社會發(fā)展新舊動能加速轉(zhuǎn)換。
（二）交通物流是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉
大力發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于更好發(fā)揮交通物流經(jīng)濟發(fā)展“先行官”和現(xiàn)代化“開路先鋒”作用，圍繞交通物流領(lǐng)域未來發(fā)展需求，瞄準新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強對交通物流領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)的原始創(chuàng)新研究，牽引帶動數(shù)字經(jīng)濟及新能源新裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。
（三）交通物流是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要應(yīng)用場景
大力發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于交通物流準確把握新一代科技革命與產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，及時響應(yīng)新的生產(chǎn)方式、新的業(yè)態(tài)模式和新的戰(zhàn)略需求，加速通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)以及共享交通、定制交通、無人配送等新模式發(fā)展，豐富交通物流先進技術(shù)應(yīng)用場景，更好發(fā)揮交通物流在促進內(nèi)需規(guī)?；?、結(jié)構(gòu)性升級中的“乘數(shù)”效應(yīng)和“催化”作用。
二、以交通物流“四個超大規(guī)?！睜恳嘤沦|(zhì)生產(chǎn)力
黨的十八大以來，我國交通物流發(fā)展成績顯著，已形成超大規(guī)模的交通物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、超大規(guī)模的運輸物流服務(wù)市場、超大規(guī)模的技術(shù)裝備體系及配套技術(shù)裝備生產(chǎn)能力，以及超大規(guī)模的設(shè)計、施工、服務(wù)等專業(yè)化從業(yè)人才隊伍，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了重要基礎(chǔ)。在新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的新時代，應(yīng)緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律要求和中國式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮交通物流“四個超大規(guī)?！眱?yōu)勢，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供孵化平臺、應(yīng)用場景和發(fā)展動能。
（一）以超大規(guī)模設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為載體，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育成長提供基礎(chǔ)支撐
我國綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模總里程已突破600萬公里，鐵路營業(yè)里程15.9萬公里，高速鐵路營業(yè)里程4.5萬公里，高速公路通車里程18.4萬公里，內(nèi)河高等級航道1.7萬公里，萬噸以上碼頭泊位2883個，民用運輸機場259個，已批復(fù)的國家物流樞紐125個。高速鐵路營業(yè)里程、高速公路通車里程、城市軌道交通運營里程、港口萬噸級及以上泊位數(shù)等長期位居世界第一位。要基于超大規(guī)模的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，圍繞傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，為新質(zhì)生產(chǎn)力孵化搭建平臺。
（二）以超大規(guī)模運輸物流服務(wù)市場為依托，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供廣闊應(yīng)用場景
我國鐵路旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量和貨運周轉(zhuǎn)量，公路貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量，水路貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量，快遞業(yè)務(wù)量均居世界第一位。2023年，全國跨區(qū)域人員流動量超過600億人次，營業(yè)性貨運量超過547億噸，寄遞業(yè)務(wù)量超過1620億件。要充分依托超大規(guī)模交通物流服務(wù)市場營造的超大規(guī)?？拓涍\需求，聯(lián)動提升新業(yè)態(tài)新模式新供給，挖掘新消費新需求新空間，不斷豐富新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用場景。
（三）以超大規(guī)模交通技術(shù)裝備及其配套生產(chǎn)能力與數(shù)字化、智能化、綠色化深度融合為牽引，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)發(fā)展動能
我國全社會機動車保有量超過4億輛，汽車保有量超過3億輛，新能源汽車保有量超2000萬輛，位居世界第一。C919大飛機正式投入商業(yè)運行，國產(chǎn)首艘大型郵輪投入運行，CR450動車組深化研制，新能源車在城市公交車的比重超過75%，已經(jīng)建成和在建的自動化集裝箱碼頭規(guī)模均居世界前列。要科學(xué)把握交通物流自身發(fā)展規(guī)律及其與先進技術(shù)深度融合發(fā)展趨勢，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到交通物流產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，推進超大規(guī)模裝備研發(fā)制造，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈水平，持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能。
（四）以超大規(guī)模多元化專業(yè)化人才隊伍為支撐，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略要素儲備
以各類交通運輸企業(yè)為主要平臺，我國培養(yǎng)造就出一批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較為合理的人才隊伍，一批國家級拔尖人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科技人才集中涌現(xiàn)，設(shè)計、制造、運營等高技術(shù)工匠人才隊伍規(guī)模不斷擴大。要依托我國交通物流行業(yè)超過5000萬人的從業(yè)人員和超過13.7萬人的交通運輸科技人員，不斷壯大交通物流人才隊伍，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，暢通人才良性循環(huán)，為發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才。
三、大力培育發(fā)展交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）持續(xù)深化交通物流科技裝備工藝創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧交通、智慧物流，強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度聯(lián)動，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展提供有效的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐
瞄準新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強交通物流前瞻性、顛覆性、戰(zhàn)略性技術(shù)研究，推動大型液化天然氣運輸船、大型郵輪、重型直升機、高原型大載重無人機、智能快件箱等先進交通物流裝備研發(fā)應(yīng)用，有效帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。加快推動交通物流傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，布局建設(shè)智慧公路、智能鐵路、智慧港口、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐、智慧分撥中心和數(shù)據(jù)中心等一批智慧交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和新一代交通物流信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。以北斗導(dǎo)航等為重要依托，完善交通物流北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造泛在的交通運輸物聯(lián)網(wǎng)。
（二）加快構(gòu)建傳統(tǒng)與新興需求高效融合的交通物流服務(wù)統(tǒng)一大市場，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用空間
優(yōu)化營商環(huán)境，有序推進交通物流傳統(tǒng)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域一體化發(fā)展。對標國際運輸、國際物流等慣例標準，加快構(gòu)建完善交通物流傳統(tǒng)市場體系。加快拓展新興服務(wù)和應(yīng)用市場，著力提升交通物流新消費新領(lǐng)域新空間，圍繞旅游交通、低空快遞等出行體驗和物流快遞新需求旺盛的新興領(lǐng)域，以及智慧公路、智慧港口、車路協(xié)同、自動駕駛、低空飛行等需求較迫切的新興應(yīng)用場景，創(chuàng)新市場建設(shè)運營服務(wù)監(jiān)管方式，合理規(guī)范引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展，穩(wěn)步開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，打造具有國際競爭力的交通物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
（三）強化交通物流組織模式和治理方式創(chuàng)新，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的新型組織制度關(guān)系
創(chuàng)新大數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通物流運行方式和組織模式，推進現(xiàn)代多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)升級拓展，加快提升交通物流運營服務(wù)和運行組織智能化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化水平，完善交通物流協(xié)同推進和治理機制，推動跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)之間信息共享、管理聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管，強力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。更好發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，規(guī)范交通物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式價格形成和管理機制。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，建立健全交通物流全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)在內(nèi)的信用體系。強化交通物流戰(zhàn)略安全保障能力，提升運行監(jiān)測預(yù)警、安全風(fēng)險分析研判、調(diào)度指揮等水平。
（四）充分發(fā)揮交通物流專業(yè)化人才隊伍紅利，增強要素配置效率效能效益
圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建總量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)匹配、素質(zhì)精良的人才隊伍。加強高等院校、科研院所等建設(shè)，完善專業(yè)化職業(yè)教育體系，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才。加強人才使用與激勵機制建設(shè)。創(chuàng)新要素支持方式，完善交通物流領(lǐng)域土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場運行機制和交易規(guī)則，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。
來源：國家發(fā)展改革委運輸所
3558118084
