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發(fā)布時間：2024-04-02 09:31 閱讀量：1392
網(wǎng)絡貨運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)物流行業(yè)數(shù)字化升級和物流資源高效整合的價值是值得充分肯定的，新業(yè)態(tài)發(fā)展中衍生的問題需要客觀認識，明確根源，制定合理規(guī)范的管理扶持辦法，方能夠引導行業(yè)健康有序發(fā)展。
在中央財經(jīng)委員會第四次會議上強調(diào)，降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措。物流降成本的出發(fā)點和落腳點是服務實體經(jīng)濟和人民群眾，基本前提是保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，主要途徑是調(diào)結構、促改革，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本。
物流業(yè)向上連著生產(chǎn)，向下連著消費，是國民經(jīng)濟循環(huán)的大動脈。2023年社會物流總費用18.2萬億元，與GDP的比率為14.4%，比上年回落0.3個百分點。
物流成本每降一個點，意味著國民經(jīng)濟的效率的極大提升。在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領下，數(shù)字化、智慧化成為物流業(yè)的降成本的重要推動力。來自于頂層設計的高度關注，使得降低全社會物流成本，成為2024年降本增效的一個重要維度。
物流行業(yè)自2020年起，正式開啟了“網(wǎng)絡貨運業(yè)態(tài)”，以數(shù)字化、全鏈條的高效率給物流業(yè)帶來了全新的變化。然而，任何新生事物都需要經(jīng)歷探索的過程，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是推動物流高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
“以數(shù)治稅”成共識
近日，由中國物流與采購聯(lián)合會組織的“厘清問題，促進行業(yè)發(fā)展”網(wǎng)絡貨運專題座談會在京召開。來自交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家稅務總局、中國海員建設工會等部門和單位領導，交通運輸部科學研究院、北京大學等專家學者與維天運通（路歌）、中儲智運、物泊科技等全國10余家網(wǎng)絡貨運企業(yè)代表分析了網(wǎng)絡貨運行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，深入剖析了企業(yè)實際經(jīng)營過程中遇到的突出問題，探討了支持行業(yè)健康發(fā)展的可行路徑。
與會的官、產(chǎn)、學代表，回顧了自2020年以來，網(wǎng)絡貨運的活力與高成長性。網(wǎng)絡貨運是對新質(zhì)生產(chǎn)力的有益探索，是數(shù)字化、平臺化背景下出現(xiàn)的現(xiàn)代物流運作新模式、新技術、新業(yè)態(tài)，對于降低全社會物流成本具有重要作用。
作為行業(yè)領先的全鏈路數(shù)字貨運服務商，維天運通（路歌）董事長馮雷闡述了網(wǎng)絡貨運發(fā)展的現(xiàn)狀、未來潛力，及待解決的實際問題，并就網(wǎng)絡貨運廣為流傳的一些認知誤區(qū)進行了辨析與糾正。他指出，“網(wǎng)絡貨運依賴財政獎補”、“財政獎補造成稅收洼地”等大眾誤讀，深層次原因是當下道路運輸行業(yè)相關稅收政策是大多是依托有車承運模式制定的，與網(wǎng)絡貨運新業(yè)態(tài)并不匹配，呼吁加強行業(yè)自律，討論形成“通過‘以數(shù)治稅’監(jiān)管體系支持和促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”共識建議。
全國人大代表單澤峰代表提出，可以支持開展網(wǎng)絡貨運行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管試點，在濱海新區(qū)的網(wǎng)絡貨運聚集區(qū)域創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管手段，探索更加符合網(wǎng)絡貨運業(yè)態(tài)發(fā)展的“以數(shù)治稅”稅務交通聯(lián)合監(jiān)管新模式和新路徑。同時，出臺與新興業(yè)態(tài)發(fā)展相適應的財稅政策，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡貨運業(yè)態(tài)的實際情況，出臺貼合市場發(fā)展需求、與新興業(yè)態(tài)發(fā)展相適應的財稅政策，從根源上解決行業(yè)稅負重的問題。另外，完善各項規(guī)章，明晰責任邊界，保障新經(jīng)濟形態(tài)下各方利益，重點是明確安全管理責任，并實施有效監(jiān)管，督促行業(yè)健康有序發(fā)展，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務規(guī)范和運行機制，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的基本權益。
2024年的物流成本，如何有效降本？如何讓“數(shù)字流”真正應用到物流生產(chǎn)過程中？與會的企業(yè)代表，及相關部門負責人，就網(wǎng)絡貨運發(fā)展問題在熱烈討論中，針對實際問題，尋找解決之道。
進項抵扣為何居高不下？
首先，網(wǎng)絡貨運企業(yè)進項抵扣不足，運營成本居高不下。
網(wǎng)絡貨運業(yè)態(tài)自2020年發(fā)展至今，進項抵扣不足問題一直困擾行業(yè)發(fā)展。目前，網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者可用的進項抵扣包括以下兩個方面：
一是用于運輸?shù)某善酚秃偷缆?、橋、閘通行費；
二是由實際承運人開具或地方稅務局代開的實際承運人增值稅專用發(fā)票。
然而，在實際執(zhí)行中，對于成品油和道路、橋、閘通行費的抵扣，各地執(zhí)行力度不同，存在進項抵扣錯配和不能足額抵扣的情況。
對于實際承運人開具或地方稅務局代開的實際承運人增值稅專用發(fā)票，執(zhí)行情況更不樂觀。首先，個體司機需注冊為個體工商戶才能開具發(fā)票，但司機群體龐大，注冊個體工商戶既不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，也沒有操作的可行性。
其次，若選擇由稅務局代開，絕大多數(shù)地方稅務部門缺乏有效的監(jiān)管手段認定業(yè)務的真實性，拒絕為實際承運人代開發(fā)票。即使在地方稅務部門認定業(yè)務真實性的前提下，除河南省外，其他地區(qū)均無法實現(xiàn)匯總代開，地方稅務部門沒有足夠的人員審核以及處理，導致大量業(yè)務阻滯。并且，無論采取哪一種開票方式，抵扣稅率最多為3%，網(wǎng)絡貨運企業(yè)總體稅負依然遠高于行業(yè)平均水平（據(jù)計算，傳統(tǒng)物流企業(yè)在進項充足的情況下稅負約為2-3%，而網(wǎng)絡貨運企業(yè)普遍稅負約為5-6%，無抵扣情況下為9%）。
也就是說，如果按照有車承運的稅管方式，實行“有票控車”，那么對于無車承運的網(wǎng)絡貨運來說，那就會出現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式與數(shù)字化運營之間落差與斷代，以數(shù)治數(shù)、以數(shù)控稅是值得關注的降本增效方式。
對網(wǎng)絡貨運企業(yè)獎補并非制造“稅收洼地”
“稅收洼地”是指企業(yè)實際稅負經(jīng)過政策優(yōu)惠低于行業(yè)平均水平，但網(wǎng)絡貨運企業(yè)即使獲得了地方政策支持，其增值稅稅負率仍均在4.5%以上。比較一下營改增之前3%的營業(yè)稅，以及傳統(tǒng)運輸企業(yè)用購車、購油等大額增值稅抵扣之下的實際稅負，網(wǎng)絡貨運企業(yè)接受獎補后的實際稅負都是處于高位。
網(wǎng)絡貨運企業(yè)稅負畸高的原因，是因為個體司機支出的成本費用（油費、過路費、維修保養(yǎng)費、購車費、保險費等）中所包含的增值稅無法通過抵扣鏈條傳遞到采購其服務的網(wǎng)絡貨運企業(yè)（實際上司機在支出相應成本時，已經(jīng)繳納了相應稅款）。這樣的稅負率，按照9%交通運輸業(yè)基準稅率計算，相當于推定了道路貨運業(yè)務的增值額比例為50%，可以說在實質(zhì)上不僅實現(xiàn)了稅款的應收盡收，甚至還超額征收了。
因此，地方政府對網(wǎng)絡貨運的財政獎補政策只是讓網(wǎng)絡貨運這一數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)能夠生存，并不會造成“稅收洼地”，也不會破壞統(tǒng)一大市場的公平性。
既然網(wǎng)絡貨運的稅負問題是比較清晰的，那么解決之道是什么呢？“以數(shù)治稅”，是值得關注的創(chuàng)新方式，建立以稅務服務為目標的網(wǎng)絡貨運監(jiān)管平臺，保證業(yè)務的真實性，防止虛構業(yè)務，同時，對稅收管理、行業(yè)管理、市場管理等不同的職能部門提供數(shù)字化行政的支撐，深化各職能部門間的數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互動、政企協(xié)作，既然使得網(wǎng)絡貨運產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)在共享發(fā)揮最大的邊際效應，也使得作為物流的新生力量——網(wǎng)絡貨運有一個健康、可持續(xù)的商營環(huán)境。
在高質(zhì)量發(fā)展的進程中，以問題為導向，以數(shù)字化、智慧化為解決路徑，是新質(zhì)生產(chǎn)力倡導的全維度創(chuàng)新、系統(tǒng)提升的根本之道。隨著物流降本增效的推進，現(xiàn)實中存在的問題將逐步得到根本的解決，切實助力國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
網(wǎng)絡貨運行業(yè)新質(zhì)發(fā)展需要政府、企業(yè)、協(xié)會、研究機構多方努力，開拓創(chuàng)新，共同建設。甄運智庫將致力從產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量人才培訓服務為入口，與行業(yè)各方一道，為推動網(wǎng)絡貨運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
來源：微快運
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