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發(fā)布時間：2024-02-26 17:12 閱讀量：1193
信息來源：南方日報 本文作者：趙曉娜
我國吸收外資力度再加碼。2月23日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，提出要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點。
今年以來，我國吸收外資延續(xù)去年規(guī)模波動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點。會議要求，要在擴大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動等方面加強服務(wù)保障，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
專家表示，擴大市場開放下一步應(yīng)重點推進服務(wù)業(yè)開放。未來我國還須在營造一流營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，讓外商不僅“來得了”，還要“過得好”。另外，還要提升區(qū)域協(xié)同開放與吸引外資水平，東部地區(qū)要引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
今年1月實際使用外資金額環(huán)比增長20.4%
外商投資是推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。23日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，提出要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點。
“在當(dāng)下，我國實現(xiàn)高水平對外開放、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)，吸引外商來華投資是重要途徑之一?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會委員、研究員白明表示，外商投資涉及方方面面，既可以解決市場主體問題，又能創(chuàng)造更多市場機會、打開國際市場渠道，同時還能帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、快速融入國際市場分工格局中。
事實上，自去年以來，我國吸收外資規(guī)模出現(xiàn)波動，引發(fā)了國際上的廣泛關(guān)注。外商正在撤離中國嗎？
商務(wù)部23日發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一組是，今年1月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)4588家，同比增長74.4%。商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人表示，這表明跨國公司依舊看好中國市場發(fā)展機遇。
另外一組數(shù)據(jù)是，今年1月，我國實際使用外資金額1127.1億元，同比下降11.7%，但環(huán)比實現(xiàn)了20.4%的增長。白明解釋，對吸引外資而言，1月份是特殊月份，出現(xiàn)數(shù)據(jù)波動較為正常。另一層面，在全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的背景下，外商投資更為謹(jǐn)慎。
從行業(yè)看，制造業(yè)實際使用外資金額331.1億元，同比增長20.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長40.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資391.6億元，占實際使用外資金額比重為34.7%。
“這充分表明，隨著我國持續(xù)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，外商在華投資也在不斷轉(zhuǎn)型升級?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。從國別看，部分發(fā)達經(jīng)濟體對華投資增長較快。
從來源地看，在大項目帶動、同期基數(shù)等因素作用下，1月份，法國和瑞典對華投資增長分別高達25倍和11倍，德國、澳大利亞、新加坡實際對華投資同比分別增長211.8%、186.1%、77.1%。
報告稱九成以上外資企業(yè)認(rèn)為中國市場富有吸引力
龍年新春開工忙。數(shù)據(jù)之外，不少外商選擇用“真金白銀”投票。
2月18日，龍年新春開工第一天，在廣東舉行的高質(zhì)量發(fā)展大會上，?？松梨冢ㄖ袊┩顿Y有限公司中國區(qū)主席譚然恪透露了新的投資計劃——
?？松梨谠诖髞啚呈瘏^(qū)建設(shè)的惠州乙烯一期項目投資已超過300億元人民幣，今年還將投資100億元人民幣，并進行裝置調(diào)試試運行，準(zhǔn)備年底開工投產(chǎn)。此外，該項目還帶動投資150億元人民幣的多個配套項目落戶當(dāng)?shù)亍?/span>
同樣是在這場盛會上，百事公司負(fù)責(zé)人表示，近年來百事公司持續(xù)擴大在華投資，在廣州啟動了2億元人民幣的增資擴產(chǎn)項目，預(yù)計今年底整體投入運行，整體產(chǎn)能將擴大1倍，確保支撐飲料業(yè)務(wù)未來5年良性發(fā)展。
2月19日，由福建省與沙特阿拉伯合作的中沙古雷乙烯項目主體工程在漳州全面動工，總投資約448億元人民幣，預(yù)計將于2026年建成。這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目，也是全國首個地方省屬企業(yè)與世界領(lǐng)先石化巨擘直接合資合作的重大項目。
2月22日，西門子（中國）有限公司在成都與四川省人民政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、智慧交通和面向未來的數(shù)字化人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展全面戰(zhàn)略合作。
中國貿(mào)促會近期發(fā)布的《2023年第四季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，超九成受訪外資企業(yè)對中國營商環(huán)境評價為滿意及以上，九成以上的受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國市場富有吸引力，約93%的受訪外資企業(yè)預(yù)期未來五年在華投資利潤將持平或有所提高。
打造一流營商環(huán)境，讓外商 “來得了”“過得好”
今年以來，從中央到地方，都在吸引外資上“下功夫”。
自2023年下半年以來，截至今年1月底，商務(wù)部召開16場外資企業(yè)圓桌會，共400余家外資企業(yè)、外國商協(xié)會參會，已解決會上反映的問題訴求300余件。商務(wù)部表示，今年將繼續(xù)發(fā)揮好外資企業(yè)圓桌會議制度作用，加強央地協(xié)同與部門聯(lián)動，每個月召開一場圓桌會議。
國家發(fā)改委法規(guī)司司長孟瑋2月5日表示，針對外資企業(yè)關(guān)注的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)合作等議題，將推動出臺更大力度吸引和利用外資行動方案，繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)提升中國對全球要素資源的吸引力。
從地方來看，多個省份打出組合拳吸引外資。
其中，山東要求吸引外資“聚焦發(fā)力、靶向出擊”，重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展招商引資。安徽日前發(fā)文明確，對新設(shè)的外資新興產(chǎn)業(yè)項目、研發(fā)中心和地區(qū)總部等給予資金激勵。
浙江也正抓緊部署吸引外資工作。浙江近日發(fā)布的2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提出，要以超常規(guī)力度招引“大好高”和專精特新外資項目，力爭實際使用外資200億美元以上，其中制造業(yè)外資占比超過29%。
而自2022年起，廣東相繼出臺實施《廣東省外商投資權(quán)益保護條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》等“干貨”滿滿的重要舉措，為外企投資廣東注入信心。
國務(wù)院常務(wù)會議也提出，要在擴大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動等方面加強服務(wù)保障，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王曉紅撰文表示，要提升區(qū)域協(xié)同開放與吸引外資水平。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮開放引擎和高地作用，用好高端要素集聚、創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)配套能力強的優(yōu)勢，積極吸引全球人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等高端要素集聚，引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。
白明表示，前些年，我國吸引外資著力在擴大市場開放方面，自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)實現(xiàn)了制造業(yè)“清零”，下一步將重點推進服務(wù)業(yè)開放。未來我國還須在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，讓外商不僅“來得了”，還要“過得好”。
2月2日舉行的國常會就研究了進一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。會議提出，一體推進強市場促公平、強服務(wù)增便利、強法治穩(wěn)預(yù)期、強開放提質(zhì)量、強改革抓創(chuàng)新等工作。要更加注重回應(yīng)經(jīng)營主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
國務(wù)院部門去年承辦的建議提案已全部按時辦結(jié)
全國兩會召開在即。這場國務(wù)院常務(wù)會議還聽取了2023年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報。
會議強調(diào)，辦理好建議提案是政府全面履行職責(zé)、自覺接受監(jiān)督的內(nèi)在要求。國務(wù)院部門去年承辦的建議提案已全部按時辦結(jié)，在相關(guān)領(lǐng)域出臺政策措施2000余項，解決了一批經(jīng)濟社會發(fā)展重點難點問題。
會議要求，要高度重視、認(rèn)真做好今年建議提案辦理工作，健全領(lǐng)辦交辦、督辦考核等機制，在抓落實、促轉(zhuǎn)化上下更大功夫，以高質(zhì)量建議提案辦理助力高質(zhì)量發(fā)展。
會議還透露，按照黨中央決策部署要求，經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務(wù)風(fēng)險得到整體緩解，為做好下一階段工作打下了堅實基礎(chǔ)。要堅持改革創(chuàng)新，強化配套政策支持，持之以恒攻堅推進，進一步推動一攬子化債方案落地見效。
2023年12月21日舉行的全國財政工作會議也提出，要嚴(yán)格落實既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長效機制，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將指導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，合理運用債務(wù)重組、置換等手段，分類施策化解融資平臺存量債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控增量債務(wù)。
另外，會議審議通過《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，強調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補充。
會議審議通過《節(jié)約用水條例（草案）》《生態(tài)保護補償條例（草案）》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例（草案）》。會議還研究了其他事項。
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